【局长访谈】

　　服务和管理两手抓，更重服务

　　记者：市新莞人服务管理局作为国内第一个为外来人口而设的专职行政机构，你如何理解这一角色？

　　伦锦洪：对于外来人口的管理部门，如流动人口管理办公室等部门，国内已经有很多，但是像东莞这样成立一个专门的正处级行政机构，还是第一个。也正因如此，我们没有太多经验可借鉴，我确实感到了压力，但这也是我开展工作的一项动力。

　　记者：市新莞人服务管理局，很少听说哪个局的名称中有“服务”两个字？

　　伦锦洪：关于市新莞人服务管理局的名字，市委、市政府的主要领导确实费了一番心思，当时对于管理和服务究竟谁在前的问题，经过了一段时间的讨论，毕竟，这直接关系到市新莞人服务管理局的定位问题。最后，还是将服务放在了管理的前面。我想，我们定位就是服务和管理两手同时抓，但更侧重服务。

　　【局长谈工作】

　　2008年已接近尾声，展望2009年，市新莞人服务管理局会有哪些惠及新莞人的举措呢？

　　推新莞人服务卡

　　我市还拟推出新莞人服务卡，改卡不需任何费用，目前市新莞人服务管理局已与东莞移动基本达成协议，只要办理新莞人服务卡，东莞移动即可向持卡人发放大量免费咨询信息。包括子女入学、超市打折、就业咨询、劳动、社保、医疗、乘车等各项服务和优惠。另外，在我市它还可起到“东莞身份证”的作用。

　　为出租屋安装视频

　　为保证出租屋内人员的安全，我市率先在出租屋安装视频监控系统，这在全国范围也首个。该系统由中国移动东莞分公司、东莞广电传媒有限公司共同建设，然后由政府和出租屋主共同租用，属“BOT”模式，费用由市、镇街、屋主按照25％、25％、50%的比例分担。

　　3年内,将在全市15万栋出租屋内安装监控系统。今年将力争完成5万套的安装任务，并实现全市联网。

　　为租客上“保险”

　　据了解，市新莞人服务管理局正式对外挂牌后，还会继续加强租住人员人身意外险和出租屋综合险的推广。

　　伦锦洪称，该保险为全国首创，出租屋或租客每年只需要交纳10元钱，受益人最高可获5万元的保险赔付。2007年6月开始，中国人寿等9家保险公司正式在长安等22个镇街开展全面推广工作。目前，全市共办理出租屋及租住人员人身意外保险近40多万份，出租屋综合险受保人员近11万人。

　　评选优秀新莞人

　　据介绍，市新莞人服务管理局正在上报市委市政府，计划每年都评选优秀新莞人、见义勇为好市民约200名，被评为优秀新莞人的可以入户我市，这也将成为市新莞人服务管理局的一项重点工作。

　　【各方寄语】

　　房智平：新莞人政协委员

　　我也希望该局能够做好具体的工作，扎扎实实为新莞人提供服务。市新莞人服务管理局是一个“新生儿”，希望所有相关部门能够给予该局更多的关爱与支持，帮助它健康成长。

　　唐戈隆：曾获全国道德模范人物提名奖

　　市新莞人服务管理局的关键在于服务，它就相当于新莞人的家。新莞人服务管理局首先要搭建一个宣传平台，给新莞人一个展示自我的大舞台。

　　希望市新莞人服务管理局最好能够提供各种办事窗口一条龙服务，比如新莞人在该局就能办理社保手续，就业登记手续、计划生育手续等。

　　苏秀仪：曾任全国第一家三来一补企业太平手袋厂副厂长

　　企业管理经验或许可以为新莞人服务管理局提供一些借鉴。企业对员工好，员工就会对企业好。市新管人服务管理局如果能真正提供有利于新莞人的服务，他们（新莞人）就会感激东莞。

　　机关行政编制23名

　　统筹新莞人和出租屋服务管理等

　　【人员编制】

　　机关行政编制23名

　　市新莞人服务管理局下设办公室、综合科、监督协调科、宣传信息科4个科（室），机关行政编制23名，其中局长1名（正处级）、副局长2名（副处级），正副科长（主任）8名。后勤服务人员（事业编制）2名。

　　【主要职能】

　　统筹新莞人和出租屋服务管理等

　　市新莞人服务管理局的主要职能是统筹全市新莞人和出租房屋服务管理工作；规划和建立健全新莞人服务、培训体系，协调督促有关部门做好新莞人的服务、培训和维权工作；收集、登记、统计和分析全市新莞人有关信息；协助有关职能部门做好房屋租赁登记备案、出租房屋税收征管、暂住证发放等六项主要职责。

　　●大事记

　　◆1978年，东莞虎门引进第一家“三来一补”企业，外来人口开始涌入东莞。

　　◆2004年，东莞市委、市政府成立流动人员和出租屋管理领导小组。

　　◆2005年，领导小组成员单位由15个增加到21个。

　　◆2007年，市委书记、市人大常委会主任刘志庚在全省社会治安重点整治暨（街道）综治工作中心建设现场会上第一次提出东莞要建一个“外来人口管理局”。

　　◆2007年4月16日，经过3个多月的征集意见和讨论，我市将“新莞人”作为全市外来人员的称谓。

　　◆2007年11月，市新莞人服务管理局经省政府批准成立。